王建刚是东莞一家精密仪器制造厂的老板。经济形势不好，他本来也不打算多招人，可几十人的招工计划至今没有完成，前台岗位开价2500元/月，十几天过去了始终无人问津。

　　在珠三角，面临招工难题的不止王建刚一人。对于用工需求量大或者季节性订单多的企业来说更是如此。而企业解决用工需求的方法之一就是求助于专业人才市场，“外包军团”由此应运而生。

　　“外包军团”诞生

　　智通人才连锁股份有限公司公共关系本部高级经理蔡小梅告诉《第一财经日报》，所谓劳务外包就是企业把人事管理的部分或全部工作外包给一个服务机构来完成。

　　在劳务外包关系中，务工人员直接与人才市场签订劳动合同，由人才市场发放工资，并接受人才市场的管理。人才市场多半会给每个有合作关系的公司派一到两名员工驻厂，驻厂职员专门负责协调新招员工与企业的关系。企业按人头付给人才市场“管理费”。

　　招工难是人才外包生存的土壤。

　　“因为民工荒，企业招人很困难。要想招够工人，如果不通过人力资源机构输送，靠自己在门口摆牌子，很难。”东莞市心连心人力资源有限公司派遣经理郭小双接受本报采访时称。

　　惠州比亚迪工厂招聘负责人彭先生告诉本报，其工厂今年外包招工占到七八成，“主要是因为人不好招。”

　　彭先生说，工厂对于外包工人的管理与正式工无异，不仅同工同酬，也要给他们交社保。但他由于工厂自己招工把关会严格一点，因此工人质量会更好。

　　有外包业务需求的还包括一些季节性订单较多的企业。蔡小梅介绍，这部分企业平时养工人会增加成本负担，如果订单来得比较急，就可能需要与人才市场进行合作，迅速补齐人员。

　　吴先生说，地理位置偏僻的大企业，或规模大但知名度不高的企业愿意使用外包员工，原因是这两类企业用工量大却相比同类企业更难招人。

　　“外包军团”也不是所有企业的万金油。东莞贝家鞋业董事长王伟告诉本报，他的公司试过跟大的人力资源公司搞外包，但用工并不稳定，“我们做的是家居拖鞋，需要的技术工比较多，他们提供的人才不是很稳定。”

　　另一位服装企业的负责人也对本报直言，他们不会用人才市场的外包工人，“素质高的工人早就进厂了，他们需要的是稳定。”

　　蔡小梅称，提供外包服务的人才市场都会对员工进行岗前培训，此外还会有驻厂管理人员对员工进行培训和辅导，比如员工关系管理、薪酬、社保等，并定期搞一些文化娱乐活动。

　　按人头收管理费

　　用工荒催生的外包业务给人才市场带来多少利润？劳务外包情况下，企业用工成本增加了多少？

　　郭小双说，人才市场的收入就是企业付的管理费。“我们是薄利多销。而且随着市场越来越透明，利润也越来越低。”

　　吴先生透露，人力资源公司不向工人收取费用，一般向工厂收取每人每月150元的管理费，工厂三个月或者半年交一次费。

　　如此算下来，一个使用外包工规模在1000人的企业，其额外支出的用工成本多达15万元。彭先生坦陈，通过人力资源市场招工的成本要高很多。

　　郭小双则认为，企业通过人力资源、劳务市场或中介机构来输送工人，表面似乎成本上升了，但从各方面考量，其成本是下降的。

　　“工厂如果没有人干活，订单就黄了，完成不了货期挣不了钱，厂子就会倒闭，但是通过人才市场安排的人员，不光可以完成订单，而且会有更多的利润。相比没有人做，我们为它挣的利润更多。”郭小双说。

　　蔡小梅也认为，企业自行招工并不划算。到人才市场、外面、门口、内地学校、劳务机构分点做招聘均需要成本，且分散精力。“现在到处都是用工荒，把最大的缺口交给人力资源去解决，把核心精力放在生产、销售上，利润会更多。”她透露，智通人力资源公司在广西、湖北、贵州、甘肃等地都设有分支机构，主要用来招人，向珠三角输送人才。

　　市场亟须规范

　　劳务外包在珠三角并不算新鲜事物。吴先生说，基本上从有工厂起便开始存在。但几年前，外包工人规模没有现在大，而且不透明现象十分严重。

　　“那时候，工人要进入好厂的话要交上四五百元，而且还很拥挤，未必能进去，现在规范透明多了。另外，如今人少工厂多，是工人选择工厂，我们按照工人的意愿分配他们到各个工厂。”吴先生说。

　　郭小双也见证了这块市场的发展，他表示，“劳务外包”真正比较规范还是近几年的事。在这之前，由于《劳动法》没有特别规定劳务外包，导致外包业务存在着劳动关系不明确、容易发生劳动纠纷、乱收费等问题。

　　据了解，《劳动法》去年做了一次修改，其中对经营劳务派遣业务的公司资质、劳务派遣用工岗位范围、劳务派遣员工与用工单位劳动者同工同酬等多项条款进行了明确。修改后的《劳动法》将于7月1日实施。

　　“五年前很少有企业愿意用外包工，宁可通过中介机构把人放到厂里做正式员工。但是现在慢慢可以接受外包工了，一是因为用工荒，二是外包业务越来越规范。”郭小双表示。

　　蔡小梅也说，近几年，她所服务的智通人才连锁股份有限公司的重点业务就是在劳务外包方面。她透露，今年的外包需求量比年初预想的更多一些，年初预测只有整个业务量的五六成，年后发现实际有八九成。